我院吴玉鸣教授参加工信部、工程院赴河北省工业行业空间布局项目调研

发布者:空间经济发展研究中心     时间:2014-03-05     阅读次数:797

        2月23日至25日,工信部、中国工程院组成调研组,到河北省就“工业行业空间布局与区域协调发展研究”项目进行调研。调研组成员包括王基铭、张寿荣、袁晴棠、何季麟、胡文瑞等5位院士,工信部规划司李北光副司长,中国工程院、中石化、中石油、武汉钢铁集团、冶金工业规划研究院、中国节能协会、中国有色协会、华东理工大学、西安建筑科技大学等单位的有关专家学者等。受河北省政府委托,省工信厅王昌厅长参加并主持调研工作。

        会议期间,王昌厅长向调研组介绍了河北工业发展概况、重化工业空间布局情况、推进产业升级和布局调整工作等相关情况,并就京津冀地区产业协调发展、煤炭清洁利用、海水淡化、核电等新能源发展、能源跨区域利用等与专家组交换意见。省发改委、科技厅、环保厅、商务厅、统计局等省直部门,省冶金、石化、建材、焦化等行业协会的有关负责同志分别结合各自工作向调研组介绍情况。

        与会调研人员在认真听取了河北省相关部门对工业发展情况的介绍后,中国工程院张寿荣、袁晴棠、胡文瑞、何季麟等院士,以及工信部部规划司李北光副司长、中石化经济技术研究院李希宏院长、冶金工业规划研究院李新创院长、中石化经济技术研究院首席专家周若洪教授级高工、我院空间经济发展研究中心吴玉鸣教授等先后就河北省工业发展情况发言。

        吴玉鸣教授在发言中认为,在国家“十一五”规划的《京津冀都市圈区域规划》、《京津冀城市群一体化规划》基础上,国家发改委正在组织编制《首都经济圈规划》,在这样一个历史性机遇背景下,河北省应适时制定新的区域发展战略:应根据凸显首都地位、体现(京津)双城联动、促进(京津冀)一体发展等原则,优化河北省城镇化空间布局和形态建设,把城镇化纳入京津冀协同发展格局的建设过程中,以城市群为主体形态,构筑以京津两个特大城市为核心(双城联动),石家庄、唐山两大城市为区域中心(承接京津辐射、主要疏散产业和劳动人口),其他设区市为支点的层级合理的城镇体系,实现首都经济圈、京津冀城市圈一体化、协同发展。具体而言,首先,应调整整合《河北省环首都绿色经济圈规划》、《河北省住房和城乡建设事业发展第十二个五年规划纲要》等,根据分工合作与可承担的功能定位,明确划定河北省绕北京的城市,构建三大城市群,即环首都城市群,以石家庄等为主体构建冀中南城市群,以秦皇岛、唐山、沧州为主体构建沿海城市带;其次,在以京津为中心、三地加快一体化建设中,首先需要实现交通一体化,要加快城际铁路,加快北京到石家庄、衡水、唐山、承德、张家口等地所规划的城际铁路建设步伐;第三,加快北京的一些产业(尤其是工业)和人口(劳动力)向河北疏散,实现相互促进、协同发展,缓解北京人口承载力不足的问题。同时,河北省要树立空间均衡和调整空间结构的理念,努力实现工业空间布局与劳动人口空间布局大体均衡,工业空间布局、劳动人口空间布局与资源环境承载力(容量)相协调。

        调研组充分肯定河北省相关工作准备。课题组长王基铭院士结合调研情况对河北省工业行业布局与产业协调发展提出建议。王院士建议河北省切实将生态文明作为最大的民生、最现实的福利,真正将环境保护作为经济发展的红线、底线、带电的“高压线”,将环境不达标、物耗能耗高的落后产能有效削减和稳妥化解,实现有质量有效益的发展,加快技术进步,实现产业结构调整和转型升级、优化区域布局。他同时表示将把河北省钢铁产业等重化工业的改造升级发展、合法有效淘汰落后产能、打破区域限制进行布局调整、煤炭高效清洁利用、建设内蒙到河北能源大通道、发展海水淡化产业等作为重要内容吸纳进调研课题。

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